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第2章

5G标准化
移动通信系统的研究、开发、实现和部署是国际上无线产业界通力合作的结果，而产业界对整个无线通信系统的统一的规范也是在这一过程中完成的。这一工作很大程度上依赖于全球和区域性的政府监管活动，特别是对于频谱使用的监管，这是所有无线技术面临的主要问题。本章描述了监管和标准化的环境，它们对于定义无线通信系统曾经是并且将继续是非常重要的方面。

2.1　标准化和监管概述

在移动通信领域，有许多组织参与技术规范制定、标准化和监管的相关活动。它们大致可以分为以下三种：标准化组织、监管机构、产业论坛。
标准化组织（Standards Developing Organization，SDO）为移动通信系统开发和制定技术标准，以便业界可以据此生产和部署标准化的产品，从而使产品之间具有互操作性。移动通信系统的绝大部分组件，包括基站和移动终端，在某种程度上都是标准化的。虽然厂家有一定的在其产品中提供其特有的解决方案的自由度，但通信协议的特点也决定了必须要有详细的标准。SDO通常是非营利的行业组织，不为政府控制。不过，政府经常授权它们针对某一领域编写标准，这类标准通常会具有较高的级别。
有的国家有自己的SDO，但由于通信产品的全球化趋势，绝大多数SDO是区域性的并且参与全球合作。比如，GSM、WCDMA/HSPA、LTE和NR的技术标准都是由3GPP制定的，而3GPP是一个由欧洲（ETSI）、日本（ARIB和TTC）、美国（ATIS）、中国（CCSA）、韩国（TTA）和印度（TSDSI）等七个区域性和国家级SDO组成的全球性的组织。各个SDO的透明度和开放程度各有不同，但3GPP的所有技术规范、会议文档、报告、电子邮件讨论组都是公开的和免费的。
监管机构（regulatory bodies and administration）是政府性组织，它对移动系统和其他电信产品的销售、部署和运维提出法规方面的要求。它的最重要的任务之一就是管控频谱的使用，为移动运营商获得部分无线频谱（Radio Frequency，RF）及运营商设定授权条件。另一个任务是通过认证流程对产品的“市场准入”进行监管，以保证终端、基站和其他设备通过型式认证（type approval），符合相关的监管要求。
频谱监管不仅在国家层面由国家机构执行，它也通过区域性机构比如欧洲的CEPT/ECC、美国的CITEL、亚洲的APT来进行。在全球层面，频谱监管是由国际电信联盟（International Telecommunications Union，ITU）负责的。监管机构规定频谱提供何种服务，以及设定更详细的要求，比如发射机无用发射的限制等。通过监管规定它们也间接地对产品标准提出要求。2.2节进一步解释了ITU对移动通信技术提出要求的情况。
行业论坛（Industry forum）是产业界领导的组织，目的是推广特定的技术或者其他的产业热点。在移动产业界，行业论坛往往由运营商引导，但也有一些供应商创建的产业联盟。例如，GSM联盟（GSM Association，GSMA）致力于推动基于GSM、WCDMA、LTE和NR的无线通信技术。还有下一代移动网络（Next Generation Mobile Networks，NGMN），它由运营商组织，对移动系统演进提出需求，还有5G Americas，它是一个区域性的产业联盟，由之前的4G Americas演变而来。
图2-1展示了参与移动系统监管和技术规范制定的不同组织之间的关系。这张图还显示了移动工业界的图景，即供应商开发产品、提供给市场、同运营商议价，同时运营商采购并部署移动系统。这一流程强烈依赖于SDO所发布的技术标准，而市场准入则依赖于地区或者国家层面的产品认证。请注意，欧洲的地区性SDO（ETSI）基于欧盟的要求制定用于产品认证（通过CE标志）的和谐标准（harmonized standard）。这些标准在欧洲以外的国家也被用来进行认证。图2-1中，实线箭头表示的是正式的文档，比如技术标准、建议书和监管授权，它们规定了技术和监管的要求。虚线箭头表示的是更间接的介入，比如通过联络函和白皮书的方式。

2.2　ITU-R从3G到5G的活动

2.2.1　ITU-R的角色

ITU-R是国际电联的无线通信部门。ITU-R负责确保所有无线通信服务都能够有效和经济地使用无线频谱。ITU-R下属的各个子组和工作组分析和定义无线频谱的使用条件并撰写报告和建议书。ITU-R的终极目标，是通过对无线电管理规定（Radio Regulations）和地区性协议的执行，“确保无线通信系统能够无干扰地工作”。无线电管理规定是关于无线频谱使用的、国际性的、具有约束力的条约。世界无线电通信大会（World Radio-communication Conference，WRC）每3～4年举行一次。WRC对无线电管理规定进行修改和更新，从而对全球无线频谱的使用产生相应的影响。
考虑到移动通信技术（比如NR、LTE和WCDMA/HSPA）的技术规范是在3GPP完成的，ITU-R有责任把这些技术转变为全球标准，尤其是为那些没有被3GPP所包含的SDO所涵盖的国家。ITU-R为不同的服务定义相应的无线频谱，包括移动服务，其中某些频谱被分配给国际移动电信（International Mobile Telecommunications，IMT）系统。ITU-R的5D工作组（WP5D）负责IMT系统的无线系统方面的全部工作，也就是从3G开始及其以上的各代移动通信系统。WP5D在ITU-R的最主要的任务就是负责IMT陆地部分的问题，包括技术、运营和频谱相关的问题。
WP5D并不制定IMT的技术规范，而是和其他区域性标准化组织合作对IMT进行定义，维护一系列的IMT建议书和报告，包括一系列的无线接口规范（Radio Interface Specifications，RSPC）。这些建议书包括每一代IMT的无线接口技术（Radio Interface Technologies，RIT）“系列”，每一种技术都被平等对待。对于每个无线接口，RSPC包含一个对它的概述，以及对详细规范的引用列表。实际的规范由各个SDO维护，RSPC提供对这些规范的参考索引。以下是已有的和计划中的RSPC建议书：

• IMT-2000：ITU-R建议书M.1457[49]包含六个不同的RIT，包括WCDMA/HSPA等3G技术。
• IMT-Advanced：ITU-R规范M.2012[45]包含两个不同的RIT，其中最重要的是4G/LTE。
• IMT-2020：新的ITU-R建议书，包含5G的RIT，计划2019～2020年制定。

每个RSPC都会不断更新以反映其所参考的详细规范中的新的变化，比如3GPP的WCDMA和LTE规范。SDO和伙伴项目（现在主要是3GPP）提供更新所需的内容。

2.2.2　IMT-2000和IMT-Advanced

ITU-R的第三代移动通信的工作开始于20世纪80年代。一开始的名字是未来公用陆地移动通信系统（Future Public Land Mobile Telecommunication Systems，FPLMTS），后来改名为IMT-2000。在20世纪90年代后期，世界各地的SDO也在做与ITU-R类似的工作，即开发新一代的移动系统。IMT-2000的第一个RSPC于2000年发布，3GPP的WCDMA是其中一个RIT。
接着ITU-R开始了IMT-Advanced的工作，它是指IMT-2000之后具有新无线接口、新能力的系统。ITU-R在框架建议书[41]中定义了这些新的能力，图2-2展示了这张“厢式货车图”。ITU-R的IMT-Advanced的能力和4G（即3G之后的下一代移动技术）相呼应。

作为IMT-Advanced的候选技术之一，3GPP向ITU-R提交了LTE演进技术。它是3GPP LTE规范的一个新版本（Release 10），也是不断演进的LTE的一个有机组成部分。为了向ITU-R提交，它被命名为LTE-Advanced（Release 10也用了这个名
字）。以ITU-R需求[10]为基础，3GPP提出了自己的对LTE-Advanced的技术需求。
ITU-R流程的目的就是通过民主协商对各个候选技术进行协调。ITU-R最后决定在IMT-Advanced的第一个版本中包含两种技术，即LTE-Advanced和基于IEEE 802.16m的WirelessMAN-Advanced [37]。这两者可以看作IMT-Advanced技术的“姐妹”，如图2-3所示。不过两者之中，LTE是当前4G的主导技术。

2.2.3　ITU-R WP5D的IMT-2020流程

2012年，ITU-R WP5D开始着手下一代IMT系统的工作，即IMT-2020。它着眼于2020年之后IMT陆地部分进一步的发展，对应于通常所说的“5G”，即第五代移动系统。ITU-R建议书M.2083[47]对IMT-2020的框架和目标做了概述，这份建议书常被称作“愿景”建议书。它迈出了描绘IMT-2020发展的第一步：IMT未来的角色；IMT如何服务于社会；市场；用户和技术趋势；频谱形势，等等。考虑到用户趋势、未来的角色和市场，一系列的使用场景被提了出来，涵盖以人为中心的通信和以机器为中心的通信。这些确定的使用场景包括：增强移动宽带通信（eMBB）、超可靠低时延通信（URLLC）、大规模机器类型通信（mMTC）。
为了满足增强的移动宽带体验的需要以及新的、扩展的使用场景，IMT-2020必须相应地扩展能力。愿景建议书[47]描述了一系列关键能力以及相应的目标值，对IMT-2020的需求提供了总体的指导。2.3节将进一步讨论关键能力和相应的使用场景。
ITU-R WP5D同时还编写了一份关于“IMT陆地系统未来技术趋势”[43]的报告，重点关注2015～2020年。通过分析IMT系统的技术和操作特性，以及IMT的技术演进所提供的改善的可能性，它描述了IMT技术的未来趋势。这份技术趋势的报告实际上和3GPP Release 13及之后的LTE相关，而愿景建议书展望的是2020年以后的情况。IMT-2020的一个新的特点是它可以在潜在的、新的6 GHz之上的IMT频段运行，包括毫米波。出于这个考虑，WP5D专门编写了一个单独的报告来研究无线电波传播、IMT特性、支持技术，以及在高于6 GHz的频带的部署问题[44]。
WRC-15讨论了潜在的IMT新频段并为WRC-19增设了一个会议议程项1.13，用来讨论为移动业务和未来IMT的发展分配额外频谱的可能性。在24.25～86 GHz之间的许多频段被认为是可能的候选。第3章将对特定的频段及其全球使用的可能性进行描述。
WRC-15之后，ITU-R WP5D根据愿景建议书[47]和之前其他的研究成果，继续为IMT-2020系统定义需求、设计评估方法。这项工作按照IMT-2020的工作计划（图2-4），于2017年中完成。它的成果是2017年末发布的三份文献，进一步定义了IMT-2020要实现的性能和特性。这些性能和特性也将用于评估阶段：

• 技术要求：ITU-R M.2410 [51]报告针对IMT-2020无线接口技术性能定义了13项最基本的要求。这些要求很大程度上是基于愿景建议书（ITU-R，2015c）中对关键能力的描述。2.3节对此有进一步的阐述。
• 评估指南：ITU-R M.2412[50]报告定义了用来评估最基本要求的详细的方法论，包括测试环境、评估配置和信道模型。更多细节见2.3节。
• 提交模板：ITU-R M.2411[52]报告定义了用来提交待评估的候选技术的具体模板。根据上面的两份报告M.2410和M.2412，它还具体描述了评估标准，以及对业务、频谱和技术性能的要求。

IMT-2020的流程以通函的形式告知了其他外部组织。在2017年10月举行了一次关于IMT-2020的研讨会之后，IMT-2020流程正式开始接收候选建议。
如图2-4所示，ITU-R计划在2018年开始对候选建议进行评估，目标是在2020年上半年发布IMT-2020的RSPC。

2.3　5G和IMT-2020

图2-4描述了ITU-R的IMT-2020时间表中最重要的几个时间节点。首先ITU-R制定了IMT-2020的愿景建议书ITU-R M.2083 [47]，勾勒出所期望的使用场景及相应的能力要求。然后定义了更详细的IMT-2020需求。正如评估指南所指出的那样，候选技术需要根据这些需求接受评估。需求和评估指南是在2017年中完成的。
在需求明确之后，候选技术就可以提交给ITU-R了。提交的候选技术将根据IMT-2020需求进行评估，满足需求的技术将在2020年下半年获得批准并被发布。关于ITU-R流程的进一步细节可参见2.2.3节。

2.3.1　IMT-2020使用场景

5G的一个主要推动力就是要满足大量新的使用案例。ITU-R在IMT愿景建议书[47]中定义了三个使用场景。ITU-R的IMT-2020流程采纳了移动通信产业界、不同区域性组织以及运营商组织的输入，并把它们综合为以下三个场景：

• 增强的移动宽带通信（Enhanced Mobile Broadband，eMBB）：使用3G和4G移动系统的主要驱动力来自移动宽带，对于5G而言移动宽带仍然是最重要的使用场景。不断增长的新的需求和新的应用对增强的移动宽带提出了新的需求。对它的使用无处不在，覆盖了许多不同的使用案例，也带来了各自的挑战，包括热点覆盖和广域覆盖，前者着眼于高速率、高用户密度和对高容量的需要，后者面临的挑战是移动性、无缝用户体验和低速率、低用户密度。增强的移动宽带场景主要是针对以人为中心的通信。
• 超可靠低时延通信（Ultra-Reliable and Low-Latency Communications，URLLC）：这一场景涵盖以人为中心的通信和以机器为中心的通信，后者常被称为关键机器类型通信（Critical Machine Type Communication，C-MTC）。这一场景的使用案例的特点是对时延、可靠性和高可用性有严格的要求。比如有安全要求的车辆间的通信、工业设备的无线控制、远程手术以及智能电网中的分布式自动化。两个以人为中心的用例是3D游戏和“触觉互联网”，其特点是低时延和超高数据速率。
• 大规模机器类型通信（Massive Machine Type Communications，mMTC）：这是一个纯粹的以机器为中心的使用场景，主要特点是终端数量巨大，数据量小且传输不频繁，对延迟不敏感。大量的终端可能导致局部连接的密度极高，当然真正的挑战是一个系统当中能容纳的总的终端数量以及如何降低终端成本。对于那些在人烟稀少的地点部署的mMTC终端，还要求它们的电池使用寿命非常长。

图2-5描述了这些使用场景以及一些相关的例子。这三个场景并没有涵盖所有可能的使用案例，而是提供了一个对大多数可预见的使用情况的分类，以用来分析、确定IMT-2020的无线接口技术所需要的关键能力。即便我们今天还无法预见或者描述，但将来肯定会有新的使用案例出现。这就意味着新的无线接口必须具有高度的灵活性以便能接纳这些新的用例，同时所定义的关键能力也要足够灵活，以支持那些来自新用例的新的需求。

2.3.2　IMT-2020能力集

作为IMT愿景建议书[47]所描述的IMT-2020框架的一部分，ITU-R定义了一系列IMT-2020技术所需要的能力。这些能力是为了支持由区域性组织、研究项目、运营商、监管机构等提出的5G使用场景和用例。IMT愿景建议书[47]一共定义了13个能力，其中8个称为关键能力（key capabilities）。两个“蜘蛛网”描绘出这8个关键能力（见图2-6和图2-7）。
图2-6描述了IMT-2020关键能力及其示意性的目标值，其目的是为更详细的、目前正在制定的IMT-2020需求提供一个初步的宏观指导。可以看到，这些目标值有的是绝对数值，有的是相对于IMT-Advanced能力的相对数值。这些关键能力的目标值不需要同时达到，甚至某些目标在一定程度上还是相互排斥的。图2-7给出了第二个图，分别说明了为实现ITU-R设想的三种使用场景，每个关键能力的“重要性”。

峰值数据速率（peak data rate）一直是一个备受关注的数字，但实际上它是一个理论话题。ITU-R将峰值数据速率定义为在理想条件下可实现的数据速率的最大值，这意味着产品研发当中的瑕疵或者网络部署对传播的实际影响等并未考虑进去。所以它是一个依赖性的关键性能指标（Key Performance Indicator，KPI），因为它严重依赖于运营商部署时可用的频谱资源。此外，峰值数据速率取决于峰值频谱效率，即归一化带宽的峰值数据速率：
峰值数据速率=系统带宽×峰值频谱效率
因为在6 GHz以下的IMT频段没有大的可用带宽，真正的高数据速率更容易在更高的频率所在的频段实现。结论是在室内和热点环境中可以实现最高的数据速率，因为在这些地方那些对较高频率不太有利的传播特性没有那么糟糕。
用户体验数据速率（user experienced data rate）是指对大多数用户而言、在一个大的覆盖区域中可实现的数据速率。它可以定义为95%的用户的数据速率。它不仅依赖于可用频谱，而且依赖于系统是如何部署的。5G对城区和郊区的广域覆盖设定了?100 Mbit/s的目标速率，对室内和热点环境则期望能提供一致的1Gbit/s的数据速率。
频谱效率（spectrum efficiency）给出了频谱的每赫兹和每个“扇区”的，或者更确切地说每单位无线设备（又称为发射接收点，Transmission Reception Point，TRP）的平均数据吞吐量。它是配置网络的重要参数。实际上4G系统已经实现了很高的水平，5G的目标确定为4G的频谱效率的三倍，但实际能增长多少很大程度上取决于部署场景。
区域话务容量（area traffic capacity）是另一个依赖性的能力，它不仅依赖于频谱效率和可用带宽，而且还依赖于网络部署的密集程度：
区域话务容量=频谱效率×带宽× TRP密度
IMT-2020假定了在更高频率处能有更多可用的频谱，以及可以采用非常密集的网络部署。在这一前提下，IMT-2020设定的区域话务容量比4G增加了100倍。
如前所述，网络能效（network energy efficiency）作为一种能力其重要性与日俱增。ITU-R设定的总体目标是IMT-2020无线接入网的能耗不应大于今天部署的IMT网络，即便它提供增强的能力。这个目标意味着网络能效——即每bit数据消耗的能量——减少因子至少和预期的IMT-2020相对于IMT-Advanced流量增加的因子持平。
前五个关键能力对于增强的移动宽带使用场景而言是最重要的，尽管移动性和数据速率能力不会同时具有同等重要性。例如，相对于广域覆盖场景，在热点环境中用户体验的数据速率和峰值数据速率会非常高，但移动性较低。
时延（latency）定义为无线网络对数据包从源地址传送到目的地址所用时长的贡献份额。这对URLLC使用场景而言是一个关键能力。ITU-R认为需要比IMT-Advanced的时延减少十倍。
移动性（mobility）作为关键功能定义为移动速度，考虑到高铁的场景，它的目标是500公里/小时，仅比IMT-Advanced有适度增长。不过作为一项关键能力，它对于URLLC使用场景中高速车辆的关键通信至为重要，而且它要求同时具有低时延。请注意，所有使用场景都没有要求同时满足高移动性和高用户体验数据速率。
连接密度（connection density）定义为每单位面积连接的或可接入的终端总数。该目标与具有高密度连接终端数量的mMTC使用场景相关，不过eMBB场景中一个拥挤的办公室里也可以产生高连接密度。
除了图2-6中给出的八种能力，[47]还定义了另外五种能力：

• 频谱和带宽灵活性（spectrum and bandwidth flexibility）

频谱和带宽灵活性是指系统设计能灵活处理不同的场景，特别是指在不同频段上工作的能力，包括比今天更高的频率和更宽的带宽。

• 可靠性（reliability）

可靠性是指所提供的服务可用性高。

• 可恢复性（resilience）

可恢复性是指在自然或人为破坏期间及之后（例如主电源发生故障）网络继续正常运行的能力。

• 安全和隐私（security and privacy）

安全和隐私包括用户数据和信令的加密和完整性保护、用户隐私等几个方面，它是为了防止未经授权的用户跟踪，保护网络免受黑客、欺诈、拒绝服务和中间人攻击等行为。

• 运行寿命（operational lifetime）

运行寿命是指每单位存储能量的运行时间。这对于需要较长电池寿命（例如超过10年）的机器类型终端尤为重要，因为出于经济的或者实际的原因，对其进行常规维护非常困难。
需要注意的是，以上这些能力并不一定就不如图2-6中所示的能力重要，尽管后者被称为“关键能力”。它们的主要区别在于“关键能力”更容易量化，而其余五项能力不易量化，偏向于定性的能力。

2.3.3　IMT-2020性能要求和评估

基于愿景建议书（ITU-R，2015c）中描述的使用场景和能力，ITU-R制定了一系列IMT-2020技术性能的最低要求。这在ITU-R M.2410 [51]报告中体现，并将作为评估IMT-2020候选技术的基准（见图2-4）。该报告描述了14个技术参数和相应的最低要求。表2-1对此做了总结。
ITU-R M.2412 [50] 给出了IMT-2020无线接口候选技术的评估指南，其模板遵循了之前对IMT-Advanced做评估时的形式。它描述了对14项技术性能的最低要求进行评估的方法，外加两项附加要求：频段的支持和大范围的业务支持。

• 室内热点（Indoor Hotspot）-eMBB：办公室和购物中心的室内隔离环境，针对静止人群和行人，用户密度非常高。
• 密集市区（Dense Urban）-eMBB：具有高用户密度和业务流量的城市环境，针对行人和车辆用户。
• 郊区（Rural）-eMBB：农村环境，覆盖范围面积较大，针对行人、车辆和高速车辆。
• 市区宏站（Urban Macro）-mMTC：一个有连续覆盖范围的城市宏观环境，针对大量连接的机器类型终端。
• 市区宏站（Urban Macro）-URLLC：城市宏观环境，针对超可靠和低时延通信。

对每个候选技术，有三种基本方法可以评估其是否满足要求：

• 仿真：这是评估一个要求的最细致的方法，包括无线接口的系统级或链路级仿真，或两者都做。对于系统级仿真，ITU-R定义了部署场景，对应于一组测试环境，例如室内、密集市区等。进行仿真评估的要求包括：平均的和第五百分位频谱效率、连接密度、移动性和可靠性。
• 分析：某些要求可以通过基于无线接口参数的计算来评估，或者从其他性能值导出。通过分析进行评估的要求包括峰值频谱效率、峰值数据速率、用户体验数据速率、区域流量大小、控制面和用户平面时延以及移动中断时长。
• 检查：某些要求可以通过审核和评定无线接口技术的功能来评估。通过检查进行评估的要求包括：带宽、能效、大范围的业务支持和频带的支持。

一旦候选技术提交给ITU-R并进入流程，评估阶段就会开始。评估可以由提交者（“自我评估”）来做或者由外部评估小组完成，可以是对一个或多个候选提案进行完整评估，也可以是部分评估。

2.4　3GPP标准化

有了ITU-R建立的IMT系统框架、WRC指定的频谱以及对更高性能的不断增长的需求，对具体的移动通信技术进行规范的任务就落在3GPP等组织的身上。实际上，3GPP编写了2G GSM、3G WCDMA/HSPA、4G LTE和5G NR的技术标准。3GPP技术是世界上使用最广泛的移动技术。2017年第四季度的数据显示，全球78亿移动用户中超过95%的用户[30]使用的是3GPP技术。为了理解3GPP的工作方式，有必要了解其规范的编写过程。

2.4.1　3GPP流程

制定移动通信技术规范不是一次性的工作，而是一个持续的往复过程。为了满足对业务和功能的新的需求，规范是不断发展的。不同标准化组织的流程有所不同，但通常都包括图2-8所示的四个阶段：
1. 需求，确定规范要达到的目标。
2. 架构，确定主要构件和接口。
3. 详细规范，详细规定每个接口。
4. 测试和验证，确保接口规范适用于最终生产的设备。

这些阶段是重叠、循环往复的。例如，如果技术解决方案需要，在后期阶段可以添加、更改或删除需求。同样，具体规范中的技术方案也可以由测试和验证阶段发现的问题进行改变。
规范的制定从需求阶段开始，它确定规范要实现的目标。这个阶段通常较短。
架构阶段确认架构，即需求得以满足的原则。架构阶段包括确定参考点和标准化接口。这个阶段通常很长，可能会导致需求的改变。
架构阶段之后，详细规范阶段开始。它规定每个接口的详细信息。在接口的详细规范过程中，标准化组织可能会发现需要重新审视架构阶段甚至需求阶段的某些决策。
最后是测试和验证阶段。通常它不是实际规范的一部分，而是通过供应商自己的测试以及供应商之间的互操作测试来进行。这个阶段是对规范的最终验证。在测试和验证阶段，可能会发现规范中的错误，这些错误可能会导致对详细规范的变更。虽然不常见，但有可能也需要对架构或需求进行更改。要验证规范就需要产品，因此，在详细规范阶段之后（或期间）厂家会开始产品的实现。当用于验证设备是否满足技术要求的测试规范趋于稳定时，测试和验证阶段就结束了。
通常，从规范完成到商用产品面市大约需要一年时间。
3GPP由三个技术规范组（Technical Specifications Groups，TSG）组成（见图2-9），其中TSG RAN（Radio Access Network，无线接入网）负责定义无线接入的功能、需求和接口。TSG RAN包括六个工作组（working group，WG）：

1. RAN WG1，负责物理层规范。
2. RAN WG2，负责层2和层3无线接口规范。
3. RAN WG3，负责固定的RAN接口——例如RAN中的节点之间的接口，以及RAN和核心网之间的接口。
4. RAN WG4，负责射频（RF）和无线资源管理（radio resource management，RRM）性能要求。
5. RAN WG5，负责终端一致性测试。
6. RAN WG6，负责GSM/EDGE的标准化（以前在称作GERAN的单独的TSG中）和HSPA（UTRAN）。
   作为IMT-2000、IMT-Advanced的一部分，3GPP在工作中会考虑相关的ITU-R建议书，其工作成果也会提交给ITU-R，NR现在作为IMT-2020的候选技术也会这样做。3GPP的合作伙伴有义务确定自己的区域性要求，这些要求可能会导致不同的标准选项。例如该区域的频段和本地的特殊保护性要求。规范考虑了全球漫游和终端流通的要求。这意味着许多区域性要求本质上将是对所有终端的全球性要求，因为漫游终端必须满足所有区域要求当中最严格的要求。因此，相对于终端，规范中的区域性选项更多是针对基站的。

在每次TSG会议后，可能会对所有版本的规范进行更新。TSG每年举行四次会议。3GPP的文档分为不同的版本，其中每个版本与先前版本相比都有一些新添加的功能。这些功能是在TSG确定的工作项目中定义的。LTE的规范从Release 8开始制定，LTE Release 10是ITU-R批准的第一个IMT-Advanced技术版本，也是第一个被称作LTE-Advanced的版本。从Release 13开始，LTE的市场名称更改为LTE-Advanced Pro。有关LTE的概述，参见第4章。关于LTE无线接口的更多详细信息，参见[28]。

NR的第一个版本是3GPP Release 15。第5章是NR的概述，更多细节在本书其他章节中予以描述。
3GPP技术规范（Technical Specification，TS）包含多个系列，编号为TS XX.YYY，其中XX是规范系列的编号，YYY是系列中的规范编号。以下规范系列定义了3GPP中的无线接入技术：

• 25系列：UTRA（WCDMA / HSPA）的无线部分;
• 45系列：GSM/EDGE的无线部分;
• 36系列：LTE，LTE-Advanced和LTE-Advanced Pro的无线部分;
• 37系列：与多种无线接入技术有关的部分;
• 38系列：NR的无线部分。

2.4.2　作为IMT-2020候选技术的3GPP 5G规范

当ITU-R开始着手下一代接入技术的定义和评估时，3GPP也开始定义下一代3GPP无线接入技术。2014年3GPP举办了关于5G无线接入的研讨会，并于2015年初举办了第二次研讨会，开始了制定5G评估标准的征程。评估将遵循LTE-Advanced所使用的流程，当时LTE-Advanced经评估提交给ITU-R，并作为IMT-Advanced的一部分被批准为4G技术。NR的评估和提交按照2.2.3节中描述的ITU-R时间表进行。
3GPP TSG RAN在TR 38.913 [10]中规定了5G无线接入??场景、需求和评估标准，这和ITU-R报告[50] [51]相一致。正如IMT-Advanced评估时的情况，3GPP对下一代无线接入的评估可能比ITU-R对ITU-R WP5D定义的IMT-2020无线接口技术的评估覆盖的范围更广，并且要求更严格。
NR的标准化工作开始于Release 14的一个研究项目，Release 15又新建立了一个工作项目以继续这项工作，并制定出了第一批NR标准。Release 15的第一批NR标准于2017年12月发布，完整的NR标准则于2018年中期面世。关于NR规范制定的时间安排和NR版本内容的更多信息，参阅第5章。
在2018年2月举行的WP8D会议上3GPP首次提交了作为ITU-R IMT-2020候选技术的NR。NR既是作为RIT本身提交，也和LTE一起作为SRIT（set of component RITs）提交。本次共提交了以下三个候选技术，每个都包含3GPP制定的NR：

• 3GPP提交了一个名为“5G”的候选技术，包含两个提交内容：第一个是包含两个RIT组件的SRIT，即NR和LTE。第二个是一个单独的RIT，即NR。
• 韩国提交了作为RIT的NR，它以3GPP为参考。
• 中国提交了作为RIT的NR，也是以3GPP为参考。

3GPP将根据图2-4中描述的流程向ITU-R做进一步的提交，以便提供作为IMT-2020候选技术的NR的更多细节。3GPP针对2019年ITU-R的评估阶段，也已开始着手进行自我评估的仿真工作。