7.1 完善碳交易市场
我国正积极推动绿色低碳发展,逐步建立完善的碳交易市场,并制定交通领域碳达 峰方案[2]。因此,精确计算交通行业碳排放量将至关重要。本报告提出的交通行业碳足 迹计算体系将实现各类出行方式碳排放量的计算与核验,协助交通行业进入碳交易市场, 同时为个人参与碳交易提供数据支持。
什么是碳交易
碳交易,全称为温室气体排放权交易,是在政府部门限定企业二氧化碳排放分配 额基础上,多排放二氧化碳的企业向少排放的企业购买配额的一种交易[17]。碳交易包 括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟 化碳(PFCs)和六氟化硫(SF6)等六种温室气体 ,不同温室气体最终全部折算成一 定量的二氧化碳进行交易[17] [18]。
除了关注碳排放,我国碳交易市场还将包括碳汇交易[2] 。根据《联合国气候变化框 架工业》,碳汇是指从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。因此,如林业、环保 组织机构等具有碳汇行为的企业、组织机构与个人将获得参与碳排放交易的权力。
我国碳交易市场发展
目前,我国碳交易市场主要关注电力排控企业,正逐步向能源、钢铁、有色金属、 石化化工、建材、交通、建筑等重点行业拓展[19]。但碳交易的主体均为企业,暂未将 机构和个人纳入[16]。
2011年 碳排放权交易试点[9]
7月16日,国家发展改革委印发《关于开展碳排放交易试点工作的通 知》在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7个省、市启动。
2013年 7个试点碳市场陆续展开线上交易[9]
覆盖了电力、钢铁、水泥等20多个行业近3000家重点排放单位。
2021年 全国碳排放权交易市场上线
7月16日,全国碳排放权交易市场上线;同年10月24日,中共中央、 国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和 工作的意见》,明确要加快完善全国碳排放权交易市场。
全民参与碳交易
为个人碳交易提供个人出行碳减量计算方法
基于碳足迹计算体系,政府、公共交通运营管理部门可精确统计各类交通方式的碳 排放量,并对交通行业碳排放形成车道、区域、城市级别的时空分布概念。在形成城市 整体与个人交通碳排放认知的基础上,政府或交通运营管理部门可建立一套支持个人碳 减量计算的基准碳排放计算体系。
汇集个人出行碳减量,构建个人碳排放交易纽带
个人参与碳交易时,用户通过绿色交通出行一体化MaaS平台(下称“平台”)自 主分享出行数据。结合交通运营管理部门基准碳排放计算体系,平台计算出个人出行碳 减量,并向用户提供碳减量结算服务。经平台汇集,集中的个人出行碳减量可由平台或 第三方与企业进行碳交易,从而实现个人参与碳交易,促进个人参与绿色减碳出行。