平台的本质是基于多边市场的经济社会现象。平台将两个或更多独立但相互依存的用户群体连接在一起，平台对于某一用户群体的价值在于平台中其他用户群体的存在。通过不同用户群体间的互动而创造价值，这种模式已经存在很长时间（如政务服务、银行金融等），并因互联网的崛起而急速扩张。
传统政府与企业的数字化是封闭的，主要服务于内部的业务流程，是中心化的、线性的，价值链的各相关方主要依靠信息差来获取利润，价值链的各环节会互相屏蔽。数智化驱动融合发展，政府与企业的平台化需要形成开放的网状结构，这并不是一件容易的事。我们需要深度思考几个问题：我们能够为平台的各用户群体提供什么样的价值？
平台能否吸引到足够数量的用户群体吗？我们通过什么策略吸引对价值或价格敏感的用户群体？平台与各相关方应该如何通过网络协作进行价值创造？
以上问题的解答，离不开平台思维。所谓平台思维，是一种开放、共享、共赢的思维，即对平台核心要素及平台关键机制进行系统思考、设计和构建的思维模式。数智化驱动融合发展的平台思维，致力于解决两个重要的问题——平台价值定位问题和平台用户黏性问题。
平台价值定位
平台具有三重价值：平台参与者的价值、平台自身的价值和平台的社会价值。平台价值的实现依赖于用户数量的增加及用户活跃度，这就是平台的网络效应。因此，平台不仅要实现自身的价值，还要给平台参与者提供生存之处和可持续性发展的价值。
平台的关键在于价值定位。4PRC模型是对平台思维的系统化、模型化呈现，用于深入解释平台的基本逻辑。4PRC模型由4个要素（4P）和两个机制（R+C）构成。
平台参与者是指具有提供服务能力与资源的外部主体，代表流量引入过程。对政府和企业来说，重要之处都在于识别和满足相关方的需求，通过吸引相关方进入平台形成流量，这也是平台存在与价值实现的关键。
价值主张是指平台为实现平台参与者的价值所提供的功能与服务，代表价值发现过程。平台构建需要识别平台参与者双边或多边的价值诉求，是对平台参与者的需求、资源和能力进行识别、理解和挖潜的过程。
互动关系是指平台各参与者之间的互动与交易，代表价值创造过程。平台内的各主体基于自身的资源和能力，通过平台所提供的功能与服务，进行互动与交易，为其他主体提供价值。
价值收益是指平台参与者通过平台所带来的收益，代表平台盈利过程。针对不同的平台参与者，平台会在不同的环节、不同的互动关系中设计盈利模式和盈利点，获得因平台繁荣而带来的收益，从而达到建设平台的目的。
两个机制（R+C）：一是平台硬性规则机制，包括外部主体进入平台的准入规则，平台内主体互动、交易规则，以及退出规则；二是平台软性文化机制，用于降低平台内主体的互动风险和成本，同时增强平台生态圈与外界的竞争力。
无论是政府还是企业构建平台均可以借鉴4PRC模型，对平台参与者进行分类、分层次，对平台内的各种需求、资源、能力进行分类、分层次，对平台互动模式进行分类、分层次，对平台可能的盈利点进行分类、分层次，最后沉淀在底层的就是平台自身价值的实现。
平台用户黏性
鉴于用户规模与用户活跃度对平台的价值，流量和用户黏性是平台自身价值实现的基础。用户黏性是指平台各参与者使用平台产品的频次和频率，在互联网上通常用DAU（Daily Active User，日活跃用户人数）和MAU（Monthly Active User，月活跃用户人数）两个数据来表征。
在互联网领域，当某个风口流行时，会有很多企业和技术团队跳进来开发多个功能类似的产品，其中不乏技术出众、功能强大的产品。
然而，这些产品在经过一番“厮杀”后，能否活到最后，取决于运营所获取的用户黏性，而非纯技术。
对平台而言，最重要的是如何提升用户黏性，因而开放和运营是关键。基于政府对外提供的管理和服务，以及社会公众连接政府的中高频次，政府应用对社会公众具有天然的黏性，是刚性需求。数字政府走向更高的阶段，需要以“整体智治”为价值驱动力，加快场景和平台建设；以众治、共治和智治为主线，构建一体化、平台化与生态化的新型互动模式。政府需要思考的是如何通过对政府数据的开放，引入更多的第三方，从而为社会提供更多的创新服务，也进一步提升政府平台的价值与黏性。
开放与生态
政府可以沿着数据开放的思路，针对企业信用或个人信用，在自己的平台上构建开放平台和小程序生态，让更多的第三方参与进来，并为其匹配相应的商业模式，从而开发各种社会化服务。
浙江省作为数字化改革的先行者，积累了丰富的公共数据：一方面，通过公共数据开放系统，向社会直接开放近2万个数据集、近10万个数据项、近58亿条数据，以数据开放式创新应用大赛等形式，鼓励企业、社会组织和个人开展数据开放式创新应用；另一方面，由政府主导、市场运作推动建立由国有企业、互联网平台、行业龙头等单位共同参与，兼具公共属性和市场活力的产业大脑合资公司，联合细分行业，融合企业侧和政府侧数据，为地方政府和广大企业统一提供防范和化解企业重大风险、物资联储联备、产业链招商、供应链金融等创新应用。
数智化运营
互联网平台，“三分技术、七分运营”。政府平台可以借鉴运营思维，构建基于相应商业模式的运营团队，以数据智能、千人千面、AI 等技术，特别是对社会公众的标签化，洞察社会公众的需求，通过内容运营、活动运营、社区运营，提供各种社会化服务。
结语
平台思维是一种开放、共享、共赢的思维，即对平台核心要素及平台关键机制进行系统思考、设计和构建的思维方式。在研究平台思维时，首要关注的就是平台价值定位和平台用户黏性两大问题。
数智化的观念便是面对不确定性秉持的态度和应对方法，其中涉及系统思维、数据思维、平台思维与变革思维，明确变革的方向与驱动力，并且从整体和全局把握问题，形成数据战略并提高数据能力，确立数据思维和平台思维来助力实践。
内容来源：《数智化：数字政府、数字经济与数字社会大融合》
出品人：阿里云研究院战略总监 刘建强
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编辑：阿里云研究院 马骏驰
